На выездном заседании Совета министров Республики Крым Ялта была в центре внимания

 

Началось заседание с заявления заместителя Председателя Совета министров – министра внутренней политики, информации и связи РК Дмитрия Полонского о том, что правительство Республики Крым планирует в ближайшее время урегулировать проблемы в сфере градостроительной и архитектурной политики Крыма. 

 

По его словам, в настоящее время контроль за общим архитектурным стилем не только Республики, но и всех городов и районов отсутствует.

 

«Глава Республики в этой связи высказал инициативу о необходимости разделения должностных обязанностей главных архитекторов и руководителей управления архитектуры и градостроительства во всех муниципальных образованиях.  Соответствующее поручение Главы Республики уже подписано », - сообщил Дмитрий Полонский.

 

Начнётся реформирование непосредственно с профильного министерства. Глава республики уже подписал соответствующее распоряжение.

 

Затем должность главного архитектора будет выведена в отдельный статус в каждом муниципалитете.

 

"На сегодня у нас, к сожалению, получается история, при которой руководители соответствующих подразделений в муниципалитетах одновременно занимаются заборами, канализациями, переносами каких-то там объектов, стройками и так далее. Но в то же время абсолютно отсутствует контроль за общим архитектурным стилем не только Республики Крым, но и всех городов и районов", - пояснил вице-премьер.

 

Он также уточнил, что главные архитекторы будут заниматься архитектурным обликом, работой,  связанной с генеральным планированием городов и районов, территориальным планированием и непосредственно согласованием архитектурных частей проектов.

 

При этом главный архитектор также возглавит градостроительные советы, на которых будут рассматриваться вопросы соответствия архитектурных сооружений ландшафту и целостному облику того или иного муниципального образования, или района.

 

«К сожалению, за 23 года Крым застраивался хаотично. Сегодня стоит большая и сложная задача по наведению порядка в этой сфере», - резюмировал Дмитрий Полонский.

 

В свою очередь, Глава Республики Крым – Председатель Совета министров РК Сергей Аксёнов подчеркнул необходимость введения единого архитектурного стиля в Республике Крым.

 

«Архитектурный стиль должен быть единым. Строительство необходимо вести  по заранее утверждённым планам и критериям. Сегодня застройка осуществляется хаотично. По моему поручению уже проводится полная ревизия застроек за последние 10 лет», - сказал Сергей Аксёнов.

 

Со своей стороны  и.о. главы администрации Ялты Андрей Ростенко сообщил, что Ялтинская городская администрация занялась разработкой новых схем размещения объектов выносной торговли, рекламных и временных сооружений. При этом непременно учитывается соблюдение всех условий   сохранения и восстановления исторического, архитектурного и ландшафтного облика города и прилегающих к нему посёлков.  

 

«Нам предстоит в ближайшее время поменять не только схему размещения временных сооружений и схему размещения выносной торговли. Согласно постановлению Совета министров, будет меняться и схема размещения рекламных носителей на территории Большой Ялты, - сообщил Андрей Ростенко. - Стратегия такая: защищаем Ялту от всех лишних объектов, которые превращают ее красивейшую архитектуру практически в чайна-таун".

 

По заверению руководителя, возможности восстановления архитектурного и ландшафтного облика у городских властей есть. В частности, планируется чётко регулировать застройку территории, сохранять минимальную этажность застройки в исторических ареалах, прекратить строительство высокоэтажных домов в парковых зонах, а также убрать временные сооружения, перекрывающие доступ к зелёной зоне.

 

"Я думаю, что в ближайшее время мы сформируем совершенно иной облик Ялты", - заверил Андрей Ростенко. Также по его словам в городе разрабатывается программа изменения городского освещения с применением новейших  технологий и подсветкой зданий.

 

***

 

Глава Республики Крым Сергей Аксёнов поручил местным властям продолжить работу по инвентаризации земли на территории Большой Ялты.  

 

По мнению премьера, город должен стать образцом архитектурного стиля и рекреационных услуг.

 

"Те земли, которые выделялись с нарушением законодательства Украины, должны быть возвращены в коммунальную собственность, – заявил Сергей Аксёнов. – Особенно за последние 3-4 года, мы с вами знаем, было у нас немало  «товарищей», рвущихся сюда только за тем, чтобы получить незаконным способом землю в районе Большой Ялты".

 

В свою очередь и.о. главы администрации Ялты Андрей Ростенко заявил, что проблема незаконного строительства на территории Большой Ялты является одной из ключевых.

 

«Либерализация законодательства в сфере градостроительства в правовом поле Украины и одновременное создание бюрократических барьеров привели к самовольной застройке всего Южного берега Крыма», - подчеркнул он.

 

Исполняющий обязанности главы администрации Ялты также сообщил, что уже проводится инвентаризация всех выданных ранее земельных участков и передача архивов.

 

"Мы промониторим все решения по выделению земельных участков, – сообщил он. – Но основа основ – это законность выделения данных земельных участков, соблюдение условий, на которых они были выделены: правовых, инвестиционных. После этого возможна процедура изъятия земельных участков, которые используются неэффективно ".

 

По его словам, такие участки в дальнейшем станут основой новых инвестиционных программ.

 

"Если мы не находим ответного движения со стороны пользователей земельного участка в исполнении обязательств и соблюдении условий благоустройства и его содержания  в должном санитарном состоянии, естественно, - в том числе  через суды и с помощью прокуратуры, -  начинаем процедуру изъятия данных земельных участков", - пояснил Андрей Ростенко.

 

«Ялта должна стать образцом архитектурного стиля и сферы услуг, настоящей   жемчужиной Российской Федерации. Это уникальное место, и приезжавшие сюда депутаты Государственной думы  откровенно признавались, что ничего подобного никогда не видели. Но работать есть над чем. Надо, засучив рукава, оправдывать доверие ялтинцев. И я уверен, вы с этим справитесь», - обратился к Андрею Ростенко глава Крыма.

 

***

 

В ходе обсуждения информации министра экологии и природных ресурсов Геннадия Нараева о предотвращении загрязнения окружающей природной среды Андрей Ростенко также сообщил, что руководство Ялты подготовило письмо к главе Республики Крым с экономическим обоснованием реконструкции мусоросортировочной площадки стоимостью 303 млн. рублей. 

 

По его словам, городские власти считают необходимым провести реконструкцию площадки для перегрузки и сортировки мусора, так как строительство на территории Ялты мусороперерабатывающего комплекса является нецелесообразным.

 

"Мы считаем нецелесообразным строить на территории Ялты мусороперерабатывающий комплекс. После консультаций с экологами мы считаем актуальным реконструировать площадку для перегрузки, сортировки и транспортировки мусора", - заявил Андрей Ростенко.

 

"Подготовлено письмо с экономическим обоснованием о включении в программу экологической безопасности региона необходимого финансирования в 303 млн рублей.  Сумма включает в себя всё - реконструкцию площадки, подвод коммуникаций, строительство очистных сооружений, покупку техники и оборудования. Это приведёт к уменьшению затрат на локализацию твёрдых бытовых отходов на территории Ялты", - добавил исполняющий обязанности главы администрации города.

 

Он также сообщил, что один из четырёх коллекторов канализационных очистных сооружений будет ликвидирован, а остальные 3 реконструированы за счёт средств, выделенных в рамках Федеральной целевой программы социально-экономического развития Крыма и Севастополя.

 

"В Ялте 4 коллектора канализационных очистных сооружений. Один из них в посёлке Кацивели будет ликвидирован  после установки там насосных станций для перекачки сточных вод в Симеизскую канализационную очистную станцию. Остальные 3 - Симеизская, Гурзуфская и Ялтинская станции будут реконструированы по федеральной целевой программе", - сообщил Андрей Ростенко.

 

***

 

Совет министров Крыма поручил подготовить предложения по вопросу строительства магистрального газопровода Ялта-Форос-Севастополь по территории Ялтинского горно-лесного природного заповедника. Предложения по проведению работ до 10 ноября должны сделать министерство экологии и природных ресурсов и министерство имущественных и земельных отношений РК.

 

Правительство также поручило министерству топлива и энергетики Крыма совместно с КРП "Черноморнефтегаз" и ГУП "Крымгазсети" до 1 июля 2015 года разработать программу газификации населённых пунктов Крыма на период до 2017 года. Разработка программы будет финансироваться из бюджета республики.

 

При этом органы местного самоуправления муниципальных образований до 10 декабря 2015 года должны разработать региональные программы газификации своих территорий, обеспечить разработку проектно-сметной документации строительства подводящих газопроводов к населённым пунктам и распределительных сетей внутри населённых пунктов с привлечением средств потребителей газа (в том числе – населения).  По мере возможности им предстоит оперативно решать вопросы по предоставлению земельных участков для проведения строительных работ по газификации.

 

По данным минтопэнерго Республики Крым в настоящее время уровень газификации Республики Крым составляет 73%, в том числе в городах и посёлках городского типа – 84,8%, в сельской местности – 46,8%. При этом уровень газификации городов курортной сферы ниже среднего по Крыму: в Ялте - 80%, в Алуште - 70%, в Судаке - 33,8%.

 

"Основная причина такого положения дел заключается в том, что города Ялта и Алушта являются тупиковыми точками магистрального газопровода, а целые регионы Большой Ялты – от Кореиза до Фороса и от Алушты до Судака  – вообще не имеют источника газоснабжения", – сообщил на заседании Совмина министр топлива и энергетики Крыма Сергей Егоров.

 

По его словам, эту ситуацию могло бы улучшить завершение строительства магистрального газопровода Ялта-Форос-Севастополь, участка Ялта-Кореиз-Весёлое и газопроводов высокого давления Весёлое-Кореиз и Весёлое-Форос.

 

"Строительство этого газопровода началось ещё в 2003 году. С 2008 года, к сожалению, бюджетные средства на этот объект не выделялись", – сказал Егоров, уточнив, что уровень строительной готовности газопровода Ялта-Весёлое – 26%, участка Весёлое-Кореиз – 60%, участка Весёлое-Форос – 28%.

 

"Общее финансирование для строительства всех трёх участков, по предварительным данным, составляет около 580 млн рублей", – сообщил министр.

 

Он добавил, что главная проблема при реализации данного проекта – согласование прохождения трассы газопровода по землям Ялтинского горно-лесного заповедника.

 

"В случае решения этого вопроса наше предприятие "Черноморнефтегаз" готово оперативно выполнить работы по завершению строительства магистрального участка до ГРС "Весёлое", что позволит начать газификацию западной части Большой Ялты", – сообщил Сергей Егоров.

 

При этом в вопросе газификации Алушты у Минтопэнерго отсутствует окончательное техническое решение. "Есть проработанные варианты в большой стадии готовности. Это строительство газопровода Белогорск-Морское и закольцовка Судак-Алушта в морском или сухопутном исполнении", – проинформировал министр.

 

По его словам, основные источники финансирования строительства магистральных сетей газоснабжения – инвестиционные программы "Черноморнефтегаза" с учётом привлеченных средств, по подводящим газопроводам к населённым пунктам, которые были исключены из ФЦП развития Крыма до 2020 года, – средства бюджета Крыма и ГУП "Крымгазсети".

 

Строительство магистрального газопровода Ялта-Форос-Севастополь началось в 2003 году, когда заказчиком строительства было определено ГАО "Черноморнефтегаз". Проект газопровода включал в себя 3 очереди общей длиной 59,2 км. Первая – газопровод через плато Ай-Петри длиной 26,1 км до посёлка Весёлое, вторая – 18,9 км от Весёлого до Фороса, третья – 14,2 км от Весёлого до Кореиза.

 

На первом 26-километровом высокогорном участке часть работ с 2004 года выполнена за счёт средств госбюджета. Подрядчик строительства – "Укргазстрой" – уложил 13 км газопровода, но до решения вопроса о прохождении нитки газопровода по территории Ялтинского горнолесного заповедника строительство приостановлено. После этого строительство несколько раз возобновлялось на других участках, но проект так и не был реализован по причине законодательных нестыковок.

 

***

 

Накануне Дня народного единства 4 ноября  глава Республики Сергей Аксёнов предложил провести всеобщий субботник под названием "Чистый Крым".  

 

"Давайте покажем пример и приведём в порядок Крым своими силами, без вложения бюджетных средств", - заявил премьер. В качестве образца для подражания  он привёл Ялту, где по инициативе исполняющего обязанности главы администрации города Андрея Ростенко и председателя Ялтинского горсовета Валерия Косарева два субботника уже состоялись в октябре.

 

Теперь, предложил Аксенов, субботники должны пройти  во всех городах и районах Крыма. Местным администрациям поручено разработать план мероприятий в течение ближайших двух дней.

 

"Мы со своей стороны – и весь Совмин, и депутатский корпус – будем участвовать в работе. Профильным вице-премьерам предстоит  непосредственно курировать эту работу в своих регионах", - подчеркнул Сергей Аксёнов. 

 

В свою очередь председатель Государственного Совета РК Владимир Константинов предложил закрепить за каждым регионом и населённым пунктом ещё и конкретные предприятия. " Надо привлекать всех - частников, торговцев, руководителей сельхозпредприятий. Чтобы каждый закрепил за собой определённый участок  улицы, как это раньше было, - предложил спикер. - Закрепление – это очень хороший способ быстро навести порядок".

 

В дальнейшем власти планируют возобновить систематические субботники по сбору макулатуры и металла.

 

***

 

Также на заседании Совета министров РК было принято решение о распределении дополнительной дотации из бюджета Республики на выравнивание финансовой обеспеченности местных бюджетов. Министр финансов Республики Крым Владимир Левандовский  сообщил, что в этих целях  из  бюджета Республики предусмотрено выделение  50 млн рублей.  

 

По его словам, ряд бюджетов городов и районов полуострова по объективным причинам не могут выполнять свои доходные обязательства. И в связи с этим республиканский бюджет  оказывает им помощь.

 

 "Сейчас мы распределяем 50 млн рублей. Половина этой суммы – 25 млн рублей предназначается городу Ялта", – отметил Левандовский и пояснил: "Из всего размера невыполнения бюджетов среди городов и районов 40% приходится на Ялту".

 

Помимо этого, Алушта получит 2,9 млн, Армянск – 6,3 млн, Евпатория – 2,6 млн, Керчь – 5,9 млн, Красноперекопск – 1,2 млн, Саки – 1,2 млн, Судак – 3,3 млн и Черноморский район – 1,6 млн рублей.

 

Левандовский добавил, что сейчас министерством финансов проводится тщательный анализ исполнения доходной и расходной частей бюджетов городов и районов Крыма. "К концу ноября мы определимся с той суммой, которую необходимо перечислить в местные бюджеты для их надлежащего исполнения", – уточнил министр.

 

***

 

Правительством также обсуждены мероприятия по укреплению береговой полосы и восстановлению пляжной зоны. 

 

Министр строительства и архитектуры РК Сергей Кононов сообщил, что на первом этапе реализации Федеральной целевой программой социально-экономического развития Республики Крым и Севастополя предусмотрена реконструкция десяти объектов береговой защиты. 

 

«На первом этапе реализации программы определены 10 объектов береговой защиты и предусмотрено финансирование порядка 1,5 млрд. рублей до 2020 года. Только в 2015 году запланировано выделить 787 млн. рублей, что практически в два раза больше, чем за предыдущий период нахождения Крыма в составе Украины», - сообщил Сергей Кононов.

 

В свою очередь, Глава Республики Крым – Председатель Совета министров РК Сергей Аксёнов поручил Министерству строительства и архитектуры РК совместно с властями Ялты провести инвентаризацию всех пляжей, которые принадлежат Крымскому противооползневому управлению, но были сданы в аренду и использовались не по назначению.

 

«Пляжи нужно зачистить от незаконной торговли, от всех незаконно предоставляемых услуг и от всевозможных поборов. Полиция и прокуратура окажут содействие, так что данную работу необходимо регулярно проводить в системном режиме», - отметил глава Республики.

 

По завершении заседания Сергей Аксёнов ответил на вопросы журналистов. Глава республики, в частности, сообщил, что информация министра курортов и туризма Крыма о том, что только половина туристов, отдохнувших в Крыму, хочет вернуться сюда ещё раз, вызывает беспокойство у руководства Крыма. 

 

«Конечно, обоснованность стоимости предоставляемых в Крыму услуг вызывает сомнения», - согласился он и признал, что даже Ялта с учётом короткого сезона не смогла предоставить  услуги, которые по параметрам  были бы сопоставимы с Турцией или Болгарией.

 

«Там более качественный отдых можно получить сегодня гораздо дешевле», - уточнил глава Крыма и заверил: «Это наша проблема, и мы над ней бьёмся, думаем, как ее разрешить».

 

По его мнению, турист охотно поедет к нам лишь в том случае, когда отношение к нему    властей,  местных жителей и обслуживающего персонала будет действительно на высоком уровне. 

 

«Туриста надо встречать с радостной улыбкой, а не морочить ему голову на границе или таможне,- пояснил Сергей Аксёнов и с сожалением констатировал, что  в Крыму  зачастую «даже в хороших отелях страдает качество уборки».

 

Сергей Аксёнов также пообещал, что Госсовет Крыма до конца нынешнего года на законодательном уровне примет решение относительно наличия закрытых пляжей на территории республики. 

 

«Закрытыми останутся только пляжи лечебных и детских учреждений», - пообещал он и добавил, что, возможно, это коснётся и 5-звёздочных отелей.

 

Но только тех, уточнил Сергей Аксёнов, которые до этого получили пляжную зону в пользование законным способом.

 

По словам главы Крыма, сейчас этот вопрос тщательно прорабатывается.  «Всё будет выверено, обсуждено с общественностью и местными органами власти», - пообещал он, заверив, что в любом случае для крымчан доступ  везде будем  свободным.

 

«Никаких ограничений,  все заборы самооборона снесёт, не сомневайтесь», - заключил Сергей Аксенов.

 

Глава республики также опроверг слухи о расширении Ялты за счёт заповедника. «Ялтинский горно-лесной заповедник останется неприкосновенным,  никаких изменений границ заповедника не производится и не планируется», - заверил он.

 

При этом Сергей Аксёнов пояснил, что изменения возможны, если на то будет положительное  заключение общественности или экологов «с целью сохранения каких-то серьёзных моментов и в интересах территориальной громады».

 

«Но пока таких планов нет. И я лично их поддерживать не буду», - пообещал глава Крыма.

 

Абсолютным бредом он назвал и распространённую украинскими СМИ информацию о том, что предприятие «Массандра»  якобы переносит разлив своих вин на территорию Украины 

 

«Предприятие «Массандра» сегодня принадлежит управлению делами президента России и будет работать на территории Республики Крым», - заверил Аксёнов и напомнил, что за предприятием оставлены все виноградники.

 

По его словам, информация, появившаяся в электронных и печатных украинских СМИ,  требует проверки. 

 

«Лично я таких предложений не слышал ни от кого», - подчеркнул глава Крыма.